はじめに
わたしたちの子どもたちは、これまでにない複雑な世界で育っています。インターナショナルスクールの教室では、さまざまな国の友だちと一緒に学び、地球のさまざまな問題について話し合っています。うちの息子が通う国際バカロレア認定校では、子どもたちは単に問題を知るだけでなく、その解決に向けて行動することの大切さも学んでいます。
政策提言（アドボカシー）とは、社会の決まりを作る人たち（政策立案者）に働きかけて、より良い社会をつくるための活動です。子どもたちがこの力を身につけることは、これからの世界を担う市民として非常に大切です。
この記事では、インターナショナルスクールの生徒たちが政策提言の力を身につけるための基本的な考え方と実践的な方法をお伝えします。息子の学校での体験や、世界各国の教育機関での取り組みを参考に、子どもたちが効果的に声を上げるための具体的な方法をご紹介します。
1. 効果的なコミュニケーション戦略
政策提言の第一歩は、自分の考えを相手に分かりやすく伝えることです。インターナショナルスクールの生徒たちは、さまざまな文化的背景を持つ友だちとの日々のやりとりを通じて、自然とこの力を育んでいます。
1.1 相手に合わせた伝え方
息子のクラスでは、環境問題について市の担当者に手紙を書く活動がありました。先生は「相手が誰かによって、伝え方を考えることが大切」と教えてくれました。同じ内容でも、友だちに話すときと大人に説明するときでは、言葉の選び方や具体例が変わってきます。
政策立案者に伝えるときは、かんたんな言葉で、数字や事実を使って説明することが効果的です。例えば、米国の「アースエコー」（Earth Echo）という団体が作成したユースガイドでは、政策立案者は短時間で多くの情報を処理しているため、簡潔で具体的なメッセージが重要だと説明しています1。
1.2 物語の力を活用する
複雑な問題を伝えるとき、数字や統計だけでなく、実際の体験や物語を使うと相手の心に残りやすくなります。英国のオックスファム（Oxfam）の教育リソースでは、「データは頭に届き、物語は心に届く」という考え方が紹介されています2。
息子の学校では、地域の高齢者施設を訪問した後、その体験をもとに高齢者福祉政策について考える授業がありました。生徒たちは実際に会った高齢者の話を引用しながら、政策提案をまとめました。これにより、単なる理論ではなく、実際の人々の生活に根ざした提案ができるようになりました。
1.3 視覚的な表現方法
情報を伝えるとき、言葉だけでなく、図や写真、動画などの視覚的な要素を使うと理解されやすくなります。カナダのメディアスマートス（MediaSmarts）という団体は、若者のデジタルリテラシー教育において、複雑な情報を視覚化することの重要性を強調しています3。
インターナショナルスクールでは、プレゼンテーションの技術を低学年から学びます。息子のクラスでは、環境問題についての発表で、自分たちが集めたペットボトルのゴミの写真や、それを再利用して作った作品の写真を使い、問題の深刻さと解決策を視覚的に示していました。
2. 研究と証拠の収集方法
効果的な政策提言のためには、しっかりとした調査と証拠が必要です。感情だけでなく、事実に基づいた主張をすることで、説得力が増します。
2.1 信頼できる情報源の見分け方
インターネットには多くの情報がありますが、すべてが正確とは限りません。息子の学校では、「CRAAP」テストという方法で情報源を評価することを教えています。これは、最新性（Currency）、関連性（Relevance）、正確さ（Accuracy）、信頼性（Authority）、目的（Purpose）の頭文字をとったものです。
オーストラリアのニューサウスウェールズ州教育省が提供する「情報リテラシーフレームワーク」では、小学生から高校生までを対象に、年齢に応じた情報評価の方法が詳しく解説されています4。
インターナショナルスクールの図書館の先生は、調べ学習のとき「一つの情報源だけでなく、少なくとも三つの違う情報源を確認しましょう」と教えてくれます。これは研究の基本ですが、大人でも忘れがちな大切なポイントです。
2.2 地域社会でのデータ収集
政策提言のための証拠は、必ずしも本やインターネットだけから得られるものではありません。自分たちの地域社会で調査を行うことで、より説得力のある証拠を集めることができます。
フィンランドの「フューチャースクール」（Future School）の取り組みでは、生徒たちが地域の問題について自ら調査し、そのデータを政策提言に活用する方法が実践されています5。
息子の学校では、食品ロスの問題に取り組むプロジェクトで、学校の給食から出る食べ残しの量を一週間測定し、その結果をもとに学校の食品廃棄物削減策を提案しました。後日、この提案は実際に学校の方針に取り入れられ、子どもたちは自分たちの調査が実際の変化につながる体験をしました。
2.3 専門家との協力
複雑な問題に取り組むときは、その分野の専門家から助言を得ることが重要です。インターナショナルスクールでは、保護者や地域の専門家をゲストスピーカーとして招くことが多くあります。
シンガポールの「ユース・フォー・カルチャー・アンド・ダイバーシティ」（Youth for Culture and Diversity）というプログラムでは、若者が法律家や政策立案者と直接対話する機会を設け、専門的な視点から政策提言を学ぶ取り組みを行っています6。
息子のクラスでは、地域の環境問題について学ぶとき、地元の環境NGOの方を招いて話を聞きました。専門家の視点を取り入れることで、子どもたちの提案はより実現可能なものになりました。また、専門家とのつながりは、後の政策提言活動でも力強い味方になります。
3. 協働と連携のアプローチ
政策提言は一人でできることもありますが、仲間と一緒に取り組むことでより大きな影響力を持つことができます。インターナショナルスクールでは、異なる文化や考え方を持つ友だちと協力することの大切さを日々の学びの中で教えています。
3.1 効果的なチームの作り方
政策提言のためのチームを作るときは、さまざまな強みを持つメンバーを集めることが大切です。話すことが得意な人、書くことが得意な人、調査が得意な人、絵を描くことが得意な人など、それぞれの得意分野を活かすことで、チームとしての力が高まります。
ドイツの「ユース・フォー・アンダースタンディング」（Youth For Understanding）という団体は、異文化間の協力を促進するプログラムを提供していますが、そのハンドブックでは「多様性は創造性と問題解決の源」であると強調しています7。
息子の学校では、プロジェクト学習のときに、意図的に異なる強みを持つ子どもたちをグループにすることがあります。最初は意見の違いで大変なこともありますが、お互いの考えを尊重し合う中で、一人では思いつかなかった解決策が生まれることを学んでいます。
3.2 ネットワークの広げ方
政策提言の効果を高めるためには、賛同者を増やし、ネットワークを広げることが重要です。同じ考えを持つ他の学校や団体と協力することで、より大きな声を上げることができます。
フランスの「エコル・モンド・サンス・フロンティエール」（École Monde Sans Frontières）という教育ネットワークでは、異なる国の学校が環境問題について共同で政策提言を行う取り組みを行っています8。
息子の学校では、近隣の学校と協力して、地域の公園の保全についての提案を市に提出したことがあります。複数の学校からの声があることで、市の担当者も真剣に耳を傾けてくれました。また、SNSを活用して同じ問題に取り組む世界中の若者とつながり、情報交換をしています。
3.3 意見の違いを乗り越える方法
チームで活動していると、意見の違いが生じることがあります。これは悪いことではなく、むしろより良い解決策を見つけるチャンスです。大切なのは、意見の違いを尊重し、建設的な対話を通じて合意点を見つけることです。
国際連合教育科学文化機関（ユネスコ）が提供する「グローバル・シチズンシップ・エデュケーション」のリソースでは、「対立は学びの機会」であり、「異なる視点から物事を見る力を育てる」と説明しています9。
息子のクラスでは、話し合いのときに「Yes, and…（はい、そして…）」というルールを使います。これは相手の意見を否定せず（Yes）、それを踏まえて自分の考えを付け加える（and）という方法です。この単純なルールによって、建設的な対話が促進されます。
実践的な政策提言活動の展開
これまでの基本的な考え方を踏まえ、実際にどのように政策提言活動を展開するかを見ていきましょう。理論だけでなく、実際に行動に移すことが大切です。
政策立案者とのつながり方
効果的な政策提言のためには、実際に決定権を持つ人々とのつながりを作ることが重要です。最初は身近な学校や地域のレベルから始め、徐々に範囲を広げていくとよいでしょう。
カナダの「シヴィック・アクション・ネットワーク」（Civic Action Network）が作成したガイドでは、地方議員との効果的な面会の方法について、「具体的な要望を持っていく」「簡潔に話す」「フォローアップを忘れない」などのポイントが挙げられています10。
息子の学校では、市の環境問題担当者を学校に招き、生徒たちが直接質問や提案をする機会がありました。また、市議会の公開会議に参加し、実際の政策決定の過程を見学したこともあります。このような体験を通じて、政策立案の仕組みへの理解が深まります。
効果的な資料の作り方
政策提言のための資料作りでは、見た目の良さだけでなく、内容の正確さと分かりやすさが重要です。主張したいことを明確にし、それを裏付ける証拠を示すことが大切です。
息子の学校では、プレゼンテーションの基本として「主張（Claim）→証拠（Evidence）→説明（Explanation）」という流れを教えています。これは、何を言いたいのか、なぜそう言えるのか、それがなぜ重要なのかを明確にする方法です。
また、資料は見た目も大切です。文字の大きさ、色使い、図や表の配置など、読み手が理解しやすいデザインを心がけましょう。ニュージーランドの「テ・キキ・マータウランガ」（Te Kiki Mātauranga）という教育プログラムでは、「情報デザイン」の重要性が強調されており、内容だけでなく伝え方にも注目しています。
粘り強く続けることの大切さ
政策提言は一度で成功するとは限りません。むしろ、長い時間をかけて少しずつ変化を起こしていくものです。失敗や挫折を経験しても、学びとして受け止め、粘り強く続けることが大切です。
息子の学校では、「失敗は成功のもと」という考え方を大切にしています。プロジェクトがうまくいかなかったとき、「何がうまくいかなかったか」「次回はどうすればよいか」を振り返る時間を設けています。
世界的に有名な若い活動家たちも、最初から大きな成功を収めたわけではありません。小さな一歩から始め、少しずつ影響力を広げていったのです。重要なのは、あきらめずに続けることと、その過程で学び続けることです。
まとめ
インターナショナルスクールの生徒たちが政策提言の力を身につけることは、単に自分の意見を伝える技術を学ぶだけではありません。それは、社会の一員として責任を持ち、より良い世界をつくるために行動する市民としての自覚を育むことです。
効果的なコミュニケーション、しっかりとした調査と証拠、そして協働と連携のアプローチ。これらの基本を身につけることで、子どもたちは自分たちの声が社会を変える力を持つことを実感できるでしょう。
息子の学校での体験を通じて感じるのは、子どもたちは大人が思っている以上に鋭い観察力と創造力を持っているということです。彼らの声に耳を傾け、その力を信じることで、私たち大人も新しい視点を得ることができます。
政策提言の力を育てることは、子どもたちに「あなたの声は大切だ」というメッセージを送ることでもあります。それは自信と希望を育み、未来を担う市民としての成長を支えるのです。
参考資料
1 Earth Echo International (2023) “Youth Advocacy Guide: Making Your Voice Heard in Policy Decisions”
2 Oxfam Education (2022) “Global Citizenship: A Guide for Schools”
3 MediaSmarts (2024) “Digital Literacy Framework for Canadian Youth”
4 New South Wales Department of Education (2023) “Information Literacy Framework K-12”
5 Finnish National Agency for Education (2022) “Future School Initiative: Student Participation in Local Decision Making”
6 Youth for Culture and Diversity Singapore (2023) “Youth Policy Engagement Program”
7 Youth For Understanding Deutschland (2024) “Intercultural Cooperation Handbook”
8 École Monde Sans Frontières (2023) “Guide de la Collaboration Internationale pour les Jeunes Activistes”
9 UNESCO (2023) “Global Citizenship Education: Topics and Learning Objectives”
10 Civic Action Network Canada (2024) “Youth Guide to Meeting with Elected Officials”
コメント